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关于峡江县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告
文章来源:本站   阅读?#38382;?span id="dr_show_hits_14702">   发布时间:2015-05-07 17:40:54   打印本页
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一、2014年全县国民经济和社会发展计划执行情况 

  2014年,在县委的坚强领导下,全县上下紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新峡江的奋斗目标,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,牢牢把握稳中求进的总基调,积极应对和克服市场需求低迷、经济下行压力较大的不利影响,负重前行,攻坚?#22235;眩?#20840;县经济社会呈现出经济运行总体稳健、结构调整步伐加快、各项改革?#34892;?#25512;进、人民生活?#20013;?#25913;善的良好态势。 

  (一)经济保持平稳运行。全县实现生产总值55.6亿元,增长9.8%;三次产业比重为21.2:50.1:28.7,产?#21040;?#26500;进一步优化。农业发展势头良好。粮食总产量25.8万吨,实现“十一连丰?#20445;?#29305;色富民产业不断壮大,新增4个蔬菜基地,创建国家级蔬菜标准园1个,新增土地流转面积1.85万亩;?#23637;?#21830;品烟8.15万担,产值、均价、税?#31449;?#21019;历史新高。工?#23548;?#32858;效应增强。全县工业上交税收2.09亿元,增长27.9%,规模工业增加?#20302;?#25104;27.25亿元,可比增长20.6%;实现主营业务收入115.1亿元,增长12.8%。服务?#23548;?#24555;发展,完成增加值15.98亿元,增长9.9%。货?#23435;?#27969;业平稳发展,实现税收2.16亿元,占财政总收入的25.9%。旅游?#25918;?#21019;建成效明显,巴邱镇获评省级历史文化名镇,湖洲村获评国家历史文化名村,列入全国美丽乡村旅游扶贫工程和全省乡村旅游规划,与何君、沂溪一道入选国家传统村落。 

  (二)财税金融?#20013;?#22686;长。财政总收入完成8.35亿元,增长4.3%,税收收入占财政总收入比重达80.1%,比上年提高2.1个百分点;公共财政预算收入完成6.29亿元,同比增长0.1%。全县金融机构各项存款余额达64.26亿元,增长14.75%;贷款余额27.13亿元。加大了对?#34892;?#24494;企业和三农扶持力度,“财园信贷通?#34180;ⅰ?#36130;政惠农信贷通”分别发放贷款8335万元、2396万元,全年支持?#34892;?#24494;企业贷款余额23.09亿元,增长17.86%。 

  (三)消费需求保持强劲。投资消费需求不断扩大。创新重点项目推进、调度、考核机制,扎实推进了市、县重点工程项目建设,?#33391;?#39640;速峡江互通连接线改建工程进展顺利,春节前可实现全线垫层通?#25285;?#29577;峡药业、和美药业、锦绣湖湿地公园、赣中建材市场?#20154;?#21033;推进。全县争取上级各类资金7.46亿元,增长11%;固定资产投资完成65.2 亿元,增长17.1%。居民消费需求?#20013;?#25913;善。社会消费品零售总额完成13.1亿元,增长10.8%。房地产业逐步回暖,商品房销售面积8.39万平方米,增长7.8%。出口需求稳步提升。外贸?#26469;?#24230;进一步扩大,出口完成1.75亿美元,增长19.9%。 

  (四)生态建养富有成效。坚持生态立县战略,加强森林资源保护,完成造林绿化2.7万亩,获评“江西省森林城市?#34180;?#25166;实开展生态创建,已成功创建3个国家级生态乡镇、6个省级生态乡镇、7个省级生态村、66个市级生态村。万元生产总?#30340;?#32791;顺利完成年度目标任务,全县COD排放总量下降3%,氨氮排放总量下降3.5%。 

  (五)改革开放?#20013;?#28145;化。全面深化改革创新。政府机构改革加快推进,行政审批?#36139;?#21644;商事?#36139;?#25913;革取得突破,精简审批事项376项,精简率达47%。巴邱镇扩权?#31354;?#35797;点和园区体制机制改革?#34892;?#23454;施,农村土地承包经营权确权登?#21069;?#35777;全面推开,国有林场改革通过省市验收。对外开放水平进一步提高。扎实开展“招商安商百?#23637;?#22362;”活动,引进省外5000万元以上项目资金26.5亿元,增长23.37%;?#23548;?#21033;用外资2105万美元。 

  (六)民生事业全面发展。全县民生支出11.6亿元,占公共财政预算支出的86.1%,同比提高3.6个百分点。开工建设820套保障性住房,完成农村危房改造1250户。农村饮水安全、农村道路、农村电网改造升级等进展顺利。积极扶持就业创业,新增城镇就业和转移农村?#25237;?#21147;1.4万人,新增发放小额担保贷款9400万元。完成22所农村学校标准化建设,4所乡镇?#34892;?#24188;儿园完成建设。居民收入增长?#23777;歟?#22478;镇居民人均可支配收入19388元,增长8%;农村居民人均可支配收入8506元,增长11%。 

  与此同时,也要清醒地认识到,我县经济社会发展还存在不少困难和问题,主要体现在:经济总量偏小;农业生产较为落后,农村基础设施建设?#36141;?#34180;弱;工业企业产业层次偏低、科技含量不高、自主创新能力不强,转型升级的压力较大;服务业发展面临着结构不优、比重不高、后劲不足等问题。这些困难和问题,务必要高度重视,认真研究,在发展中采取切实?#34892;?#30340;措施加以解决。 

  二、2015年全县经济社会发展预期目标 

  2015年是全面深化改革的关键之年,也是“十二五”规划实施的?#23637;?#20043;年,做好今年的经济社会发展工作意义重大。全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10.5%,财政总收入增长12%,规模工业增加值增长13%,固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长13.5%,?#23548;?#21033;用外资增长13%,外贸出口增长10%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均可支配收入增长12%,节能减排完成市下达的计划任务。 

  三、2015年国民经济和社会发展的主要任务 

  (一)聚力区域协调发展。一是加快构建“一湖两岸三区”格局。依托峡江水利枢纽玉峡湖,加强对赣江两岸规划和管控,以生态、旅游、商?#36710;?#20026;发展重点,推动形成?#36816;?#36793;板块为?#34892;模?#24052;邱板块、金坪板块为支点的发展布局,加快推进水边巴邱一体化进程,打造峡江发展升级的“先行区?#34180;?#20108;是提升工业园区整体水?#20581;?#21152;快工业园区扩区调区步伐,优化园区功能布局,拓展完善园区平台,促进园区土地集约、企?#23548;?#32858;、产?#23548;?#32676;、服务配套、宜居宜业。三是加快新?#32479;?#38215;化进程。坚持城镇化发展速度和质量并重,坚定不移走以人为本、城乡统筹、产城互动、生态宜居的新?#32479;?#38215;化道路。抓好省市重点镇、示范镇和扩权?#31354;?#35797;点镇建设,引导要素资源向小城镇聚集,提高小城镇综合承载能力。 

  (二)全面推进改革创新。一是推进政府综合改革。按照上级统一部署,开展机关事业单位人员养老保险?#23433;?#36712;”以及公车?#36139;?#25913;革。坚持简政放权、放管结合,继续深化行政审批?#36139;?#25913;革。在承接好省、市下放审批事项的同时,减少审批环节与前置条件。加快“三单一网”工程建设,对外公布政府“权力清单?#34180;ⅰ?#36131;任清单?#34180;ⅰ案?#38754;清单?#34180;?#21152;快编制“十三五”规划,推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态规划等?#23736;?#35268;合一?#34180;?#20108;是推进市场化改革。落实商事?#36139;?#25913;革,减少工商登记前置行政许可事项。扩大公共服务领域开放,在公共服务和社会公用事业等领域推出一批项目向社会资本开放,推进政府购买公共服务。三是深化财税金融体制改革。改革完善预算管理?#36139;齲?#24314;立事权和支出责任相适应的?#36139;齲?#20581;全财政管理体制。落实税制改革政策,全面清理和规范财税优惠政策。加强投融资平台管理和创新,做大做强投融资平台。 

  (三)积极争取重大政策。一是主动融入长江中游城市群一体化发展战略,提出符合?#23548;?#30340;发展需求和政策建议,力争在政策倾?#34180;?#35201;素保障、资金安排等方面有更多支持。二是落实原中央苏区振兴发展政策和措施。准确把握中央和省里支持政策以?#24052;?#36164;重点?#22836;较潁?#20105;取在城镇基础设施建设、?#25191;?#26381;务业、生态?#32321;!ⅰ?#19977;农”和民生事业等方面获得更多资金支持。三是积极融入省级生态文明先行示范区建设。国家已批?#30784;?#27743;西省生态文明先行示范区建设实施方案》,在全省范围内创建国家级生态文明先行示范区。省里即将开展多项试点示范创建,我们将努力争取在生态文明、产业发展、生态补偿、生物多样化保护等领域的试点示?#24230;?#24471;进展。 

  (四)着力扩大?#34892;?#38656;求。一是强力推进政府性投资。围绕对接国家推进项目建设“七大工程包?#20445;?#35851;划申报公益性和基础性项目,通过努力,全年争取上级各类资金增长10%,突破8亿元。继续实行重点项目县领导挂点?#36139;齲?#24378;化督查调度,全力配合昌吉赣客专、蒙华铁路等重大项目建设,切实推进石洞水库前期工作,早日动工建设,进一步拉动投资增长。二是创新投融资体制。探索政府与社会资本合作(PPP)等投融资模式,通过特许经营、投资补助、基金注资、担保?#22266;?#31561;方式,鼓励社会和民间资本参与重点工程建设。三是多措并举促进居民消?#36873;?#36890;过完善政策、增?#37038;?#20837;、改善环境,让广大群众能消?#36873;?#24895;消?#36873;?#25954;消费,挖掘在信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等领域的消费水平和能力,培育新的消费增长点。 

  (五)加快推进生态文明建设。一是坚持“生态立县”战略。实行严格的生态保护政策,划定生态保护红线,推进林业生态建设,巩固森林城市创建成果,争创一批国家、省级生态村和生态乡镇。二是加强环境保护。强化项目环评、能评前置性审批,加强环境保护监察和监测,扎实开展重点区域和重点行业环境综合整治。加大饮用水源的保护力度,全面推行清洁生产,?#32321;?#29983;态安全。加强城区、乡镇?#20540;?#32511;化,重点抓好生活小区、城乡结合部、集贸市场环境整?#21361;?#32654;化人居环?#22330;?#19977;是推进节能减排。建立健全节能减排工作目标责任制,大力发展循环经济,倡导绿色低碳生产生活方式,加快太阳能、天然气等清洁能源的推广利用。 

  (六)加快推动产业优化升级。一是提高招商引资质?#20811;健?#22260;绕我县优势产业和主导产业,瞄准国际国内知名企业,大力推进产业招商、中介招商、驻点招商等多种方式,引进一批投资规模大、带动力强的重大项目。二是集中力量发展产?#23548;?#32676;。明?#20998;?#25915;?#36739;潁?#31435;足我县产业特色和比较优势,进一步突出重点,着力做强生物医药、做优金属制造、做实新型纸业、做特绿色食品,加快形成特色和优势突出的产?#23548;?#32676;。三是加快发展?#25191;?#26381;务业。加快汽车配件销售综合市场建设,规划建设?#25191;?#29289;流?#34892;模?#40723;励制造业企业与第三方物流深度合作、联动发展。主动融入全?#26032;?#28216;“三山一江”战略,加快推进玉笥?#20581;?#29577;峡湖、?#25191;?#20892;业示?#23545;?#31561;景区景点建设,推动旅游总收入和旅游接待人数快速增长。积极发展金融保险、电子商务、健康养老、体育健身等服务业,形成更多的经济增长点。 

  (七)加快农业?#25191;?#21270;进程。一是以高标准农田建设为基础,稳定粮食生产,发展多种经营,推进农?#21040;?#26500;战略性调整,提升农业发展质量效益。二是以?#25191;?#20892;业示?#23545;?#20026;引领,大力发展高效农业、观光农业、精致农业和设施农业,积极发展优质烟叶、精品果业、绿色蔬菜、特色?#24184;?#26448;等特色富民产业。三是继续统筹资金,加大农村水、电、路、气、房等基础设施建设力度,高标准推进美丽乡村建设,努力改善农村生产生活条件。 

  (八)着力保障和改善民生。一是大力扶持就业创业。全面落实就业创业政策,加快公共就业服务体?#21040;?#35774;,健全促进就业、创业体制机制,支持多?#20013;问?#23601;业,鼓励灵活就业和自主创业。整合培训资源,加强农村?#25237;?#21147;就业等各项培训。二是提高社会保障水?#20581;?#21152;快完善各项社会保险?#36139;齲?#21162;力扩大社会保险覆盖面,进一步提高新型农村合作医疗保障水平,完善农村最低生活保障和城镇未参保企?#20302;?#20241;人员基本生活保障工作。三是加快发展社会事业。优先发展教育事业,全面实施素质教育,加快公办幼儿园建设步伐,深入推进义务教育均衡发展,切实改善办学条件、提高办学水?#20581;?#25512;进县级公立医院综合改革,实施好乡镇卫生院职工周转宿舍建设工程。大力发展公益性文化事业,推进公共文化设施网络建设,提高公共文化服务供给能力,大力开展全民健身活动,加强文化遗产保护工作。 


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